習近平總書記深刻指出，從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任；各級黨委（黨組）特別是書記要強化政治擔當、履行主體責任，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入。今年8月召開的中央和國家機關部門黨組（黨委）落實機關黨建主體責任座談交流會，深入學習貫徹習近平總書記關于機關黨建的重要講話和指示精神，對壓實部門黨組（黨委）機關黨建主體責任、全面提高黨的建設質量提出明確要求。國家糧食和物資儲備局黨組認真領會和落實座談交流會精神，召開全系統落實全面從嚴治黨主體責任推進會，分析形勢、壓實責任，進一步鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和干部隊伍教育整頓成果，積極推動機關黨建高質量發展，堅定不移深化全面從嚴治黨。

一、準確把握國家糧食和物資儲備系統全面從嚴治黨形勢任務，切實把思想和行動統一到黨中央部署要求上來

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，堅定不移正風肅紀反腐，以制定和落實中央八項規定開局破題，以釘釘子精神糾治“四風”，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，風清氣正的黨內政治生態不斷形成和發展，為黨和國家事業發展集聚了強大正能量。

糧食和物資儲備系統點多線長面廣，全面從嚴治黨任務艱巨繁重。今年以來，在國家發展改革委黨組的重視支持下，在駐國家發展改革委紀檢監察組的監督指導下，國家糧食和物資儲備系統各級黨組織認真貫徹黨中央決策部署，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，召開全面從嚴治黨工作會議，組織“以案為鑒警示教育月”活動，在河南南陽召開警示教育現場會，在吉林局二三八處召開推進基層黨建高質量發展現場會，邀請駐國家發展改革委紀檢監察組組長為全局全系統黨員干部做專題輔導報告，持續加大案件查辦力度，不斷完善相關制度規定，推動解決突出問題，全面從嚴治黨取得新的進展成效。

在看到成績的同時，也要清醒認識到，當前全系統全面從嚴治黨形勢依然嚴峻復雜，遏制增量、清除存量的任務依然艱巨。有的單位黨建工作落實不到位，重點領域廉政風險突出，重點崗位廉政建設任務艱巨，部分黨員干部紀律規矩意識差的問題尚未得到扭轉，干部隊伍建設依然存在較大短板。之所以存在以上問題，全面從嚴治黨責任落實不到位是重要原因。糧食和物資儲備系統各級黨組織必須清醒認識肩負的重要職責，自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，準確把握全系統黨的建設、黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢任務，堅決扛穩全面從嚴治黨主體責任，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。

二、以更嚴要求更實舉措，堅決落實好全面從嚴治黨主體責任

深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述精神，認真落實黨建主體責任，嚴格執行各項制度規定，進一步找準工作載體抓手，確保管黨治黨政治責任層層落到實處。

（一）建立健全清晰明確、切實可行的責任清單。對各責任主體該擔什么責、抓什么事、管什么人，劃清“責任田”、列出“明白賬”，確保不漏人、不缺項、不掉鏈。各級黨組織書記要堅持書記抓、抓書記，切實履行第一責任人職責，當好“施工隊長”，通過任職談話、指導督促、約談提醒等方式，一級抓一級、層層抓落實，真正做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。班子成員要認真履行“一崗雙責”，對分管單位存在的突出問題敢于批評，對不良傾向敢抓敢管，決不能有“高高舉起、輕輕放下”的現象；要經常以普通黨員身份參加雙重組織生活，全方位、近距離了解分管單位情況，及時掌握黨員干部“在哪里、干什么、想什么”，對重點人、重點事切實做到心中有數。機關黨委要發揮機關黨建專責機構作用，認真做好統籌謀劃、工作指導、監督檢查工作，積極協助黨組落實全面從嚴治黨主體責任，針對機關、事業單位以及各類儲備倉庫等不同類型黨組織特點，加強分類指導，切實做到“一把鑰匙開一把鎖”。各垂管局分黨組紀檢組以及各級紀檢機構要認真履行監督責任，全面貫徹《關于加強中央和國家機關部門機關紀委建設的意見》，嚴格落實機關紀委工作規則以及國家局黨組關于加強和改進垂管系統紀檢工作的意見，持續深化“轉職能、轉方式、轉作風”，推動監督實起來、執紀硬起來、作用發揮強起來。

（二）建立健全可操作、能落地的責任落實機制。立足各級黨組織實際和黨員干部特點，創新載體抓手、完善機制辦法，把全的要求、嚴的基調、治的理念體現到責任落實全過程各環節。一要加強機關系統上下聯動。繼續嚴格落實國家局黨組成員分工聯系垂管局和基層黨建工作聯系點制度，督促垂管局分黨組細化班子成員分工聯系基層處室辦法，完善國家局、垂管局全面從嚴治黨協同聯動機制，消除嚴管嚴治工作盲區。二要提高依靠自身力量發現解決問題的能力水平。各垂管局分黨組要參照國家局黨組與駐國家發展改革委紀檢監察組半年溝通會商會做法，每半年對本單位全面從嚴治黨形勢進行一次分析研判，及時發現解決苗頭性傾向性問題。分黨組書記要督促班子成員在會上報告半年來談心、談話、提醒的具體情況，從具體人具體事入手，深入查擺分管領域和分管單位存在的突出問題，研究提出具體整改措施。三要細化落實談心談話制度。國家局黨組成員要通過多種方式，每半年與分管司局單位、分工聯系垂管局領導班子成員進行一次談心談話。各司局單位黨組織、各垂管局分黨組主要負責同志與班子成員、處室主要負責同志，其他班子成員與分管單位黨員干部職工每半年也要開展一次談心談話。分黨組紀檢組長、國家局機關紀委書記組織各級紀檢干部，每季度與所有黨員干部職工進行一次全覆蓋談心談話，紀檢組長、紀委書記本人談話要占一定比例。

（三）建立健全覆蓋全流程、各環節的督責考責問責辦法。堅持行使權力和擔當責任相統一，緊緊咬住“責任”二字，牢牢抓住“問責”這個要害，以督責促擔責，以考責促履責，以問責促盡責。一要加強督促檢查。把落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任情況作為局黨組巡視、分黨組巡察、黨建日常督查的重要內容，既督工作部署又督任務完成，既督具體事又督具體人，既督問題短板又督背后責任缺失。二要強化評議考核。嚴格落實黨建述職評議考核“負面減分”機制，對因黨組織書記履責不到位發生黨員干部違規違紀問題的進行減分，問題嚴重的直接定為“不合格”。黨組織書記黨建考核等次未達到“好”的，年度考核不得定為“優秀”，所在單位不得評為先進，切實發揮好考核指揮棒作用。三要嚴肅追責問責。國家局黨組每年與所屬單位黨組織書記簽訂全面從嚴治黨責任書，細化具體責任要求。各單位黨組織書記年內經常對照自查，年底述責述廉專門報告責任書落實情況。對不認真履行主體責任、造成嚴重后果的，嚴格按照有關規定追責問責，讓失責必問、問責必嚴真正成為全局全系統全面從嚴治黨常態。

三、以釘釘子精神狠抓工作落實，推動全面從嚴治黨不斷取得新成效

堅持目標導向和問題導向相統一，切實加強黨對糧食和物資儲備工作的全面領導，更好地發揮全面從嚴治黨引領和保障作用，為糧食和物資儲備工作高質量發展提供堅強保證。

（一）持續深化政治機關建設。要以創建模范機關為抓手，繼續加強政治機關意識教育，深刻認識糧食和物資儲備工作的政治屬性。要鞏固拓展主題教育成果，進一步加強思想理論武裝，切實抓好調研成果轉化運用，持續抓好主題教育檢視問題特別是尚未銷號問題整改整治。要認真做好巡視巡察工作，定期組織中央巡視反饋問題整改情況“回頭看”，落實黨組巡視全覆蓋要求，根據工作需要有針對性地開展專項巡視、機動巡視、提級巡視，精準發現并推動解決突出問題。要認真抓好與駐國家發展改革委紀檢監察組溝通會商反饋問題整改，及時研究制定整改方案并切實抓好貫徹落實，針對會商涉及的具體人具體事，對相關單位主要負責同志進行提醒督促，切實汲取深刻教訓。

（二）努力建設忠誠干凈擔當的黨員干部隊伍。要突出政治標準，堅持德才兼備，強化實績導向，進一步選優配強各級領導班子，以正確用人導向引領干事創業導向。要高度重視年輕干部選育管用，多把年輕干部放到急難險重任務中墩苗歷練，不斷完善培養選拔優秀年輕干部的常態化工作機制。要突出工作重點，深入開展干部監管能力素質提升專項整治，不斷充實加強執法監管隊伍力量。要切實加強對項目建設、企業經營、物資收儲等重點領域的管理監督，不斷強化對領導干部這個“重頭”和年輕干部這個“大頭”的日常監督，探索加強黨員干部“八小時以外”的監督。要認真落實“三個區分開來”，加大對基層干部特別是地處偏遠條件艱苦基層庫點干部、援派掛職干部以及年輕干部的關心關愛力度，以鮮明態度為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

（三）堅定不移深化正風肅紀。要堅定不移落實中央八項規定及其實施細則精神，從嚴查處風腐一體問題；用好發生在身邊的反面典型案例，持續加強經常性紀律教育和反面案例警示教育；把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置來抓，動真碰硬、加強懲戒，積極營造求真務實、真抓實干的濃厚氛圍。要繼續深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治，持續深入開展“嚴監管強執法重處罰行動年”活動，嚴肅查處涉糧違法違規案件，進一步加大信息化建設和應用力度，切實提高監管穿透力。要繼續深化紀檢干部隊伍教育整頓，督促機關紀委、基層紀委認真履行監督責任，分級分類組織紀檢干部開展黨章黨規黨紀測試，在監督執紀問責實戰歷練中提高斗爭本領和業務水平，形成嚴管嚴治常態長效機制。

（四）一體推進不敢腐不能腐不想腐。要在不敢腐上持續加壓，聚焦政治生態差、問題反映多的所屬單位及其“一把手”，聚焦重要崗位處級及以下干部和年輕干部，積極支持各級紀檢機構加大案件查辦力度。要在不能腐上深化拓展，在主題教育期間開展相關專項整治的基礎上，繼續圍繞深化建章立制、強化制度執行狠下功夫，深入研究案發單位權力運行機制和廉政風險，著力發現和解決個案背后的深層次問題。要在不想腐上鞏固提升，傳承“四無糧倉”精神和“寧流千滴汗、不壞一粒糧”等行業優良作風，創新方式加強廉潔文化建設，弘揚系統優良傳統，正本清源、固本培元，教育領導干部牢固樹立正確權力觀。要用好“全周期管理”方式，著力打通不敢腐、不能腐、不想腐的內在聯系，按照“三不腐”要求健全制度、嚴格執紀、建好護欄，切實做到三者同時發力、同向發力、綜合發力。

來源：（《機關黨建研究》2023年第11期）