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按照中央的部署，為隆重紀(jì)念改革開放30周年，國家糧食局于2008年12月5日在北京召開紀(jì)念改革開放30周年暨糧食流通體制改革和現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)。國家糧食局局長聶振邦同志主持會(huì)議并發(fā)表重要講話，系統(tǒng)總結(jié)糧食流通體制改革的成就，分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，提出進(jìn)一步深化改革、推進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。中財(cái)辦、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院法制辦、國務(wù)院研究室、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中儲(chǔ)糧總公司、中國糧食行業(yè)協(xié)會(huì)、糧油學(xué)會(huì)、糧食科學(xué)研究院等部門和單位的有關(guān)負(fù)責(zé)同志、專家出席會(huì)議，共同回顧糧食流通體制改革和現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，研究討論繼續(xù)深化改革、促進(jìn)發(fā)展的政策措施。 與會(huì)代表踴躍發(fā)言，總結(jié)成績，分析形勢(shì)，提出建議，會(huì)議氣氛隆重而熱烈。與會(huì)代表充分肯定改革開放30年來糧食流通體制改革取得的成績，大家認(rèn)為，1978年黨的十一屆三中全會(huì)以來，各地區(qū)各部門按照中央關(guān)于糧食工作的部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)糧食流通體制改革，大力發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)，不斷加大保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性力度，加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)了國內(nèi)糧食市場和價(jià)格的基本穩(wěn)定，保證了國家糧食安全，特別是經(jīng)受住了今年國際市場糧價(jià)“過山車”式波動(dòng)、國內(nèi)連續(xù)遭受嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害和汶川地震等特大自然災(zāi)害的考驗(yàn)，取得了舉世矚目的成績。 大家在討論中指出，糧食是關(guān)系國計(jì)民生的重要生活必需品，需求彈性小，生產(chǎn)周期長，受自然條件影響大，糧食產(chǎn)業(yè)屬弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，利潤微薄，且具有較強(qiáng)的公益性，需要給予高度關(guān)注和重視。要按照黨的十七屆三中全會(huì)關(guān)于糧食工作的部署，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持市場化改革取向，繼續(xù)推進(jìn)糧食流通體制改革，推動(dòng)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要加快健全以糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展為基礎(chǔ)，中央和省級(jí)糧食儲(chǔ)備為依托，國有糧食企業(yè)為主渠道、多元市場主體共同發(fā)展，糧食應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)為保障的糧食宏觀調(diào)控體系。二是要加快健全以糧食收購、零售市場為基礎(chǔ)，糧食批發(fā)市場為骨干，糧食期貨市場為先導(dǎo)的統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代糧食市場體系。三是要加快健全以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，現(xiàn)代糧食物流和加工業(yè)為依托，科技為支撐的糧食產(chǎn)業(yè)化體系。四是要加快健全以糧食法律法規(guī)為依據(jù)，庫存監(jiān)管為主線，質(zhì)量安全為重點(diǎn)的面向全社會(huì)的糧食流通行政執(zhí)法監(jiān)督保障體系。 大家認(rèn)為，深化糧食流通體制改革、發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)是保證國家糧食安全的重要手段，是實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié) 與會(huì)代表還就進(jìn)一步完善直接補(bǔ)貼、最低收購價(jià)、國家臨時(shí)存儲(chǔ)收購制度，改革中央儲(chǔ)備糧管理體制，加強(qiáng)糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)，促進(jìn)糧食順暢流通，加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全體系建設(shè)，確保居民消費(fèi)安全，以及建立健全大豆、食用植物油儲(chǔ)備體系，明確國債投資建庫上收規(guī)定等問題提出了意見和建議。 國家糧食局副局長郄建偉、張桂鳳，北京、吉林、江蘇、安徽、山東、河南、湖北、廣東、陜西等10省（市）糧食局負(fù)責(zé)同志，國家糧食局各司室、直屬單位、聯(lián)系單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。 |
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