各州、市、縣、區(qū)人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》（國發(fā)〔2014〕69號）精神，現(xiàn)就進一步落實我省糧食安全行政首長責任制提出以下意見：

一、強化糧食安全意識和責任，進一步落實糧食安全行政首長責任制

（一）切實增強新形勢下的糧食安全意識。糧食安全是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的重要基礎(chǔ)。我省山多地少，糧食供求長期處于緊平衡，口糧缺口逐步擴大，剛性需求不斷增長，把飯碗牢牢端在自己手上、確保糧食安全的挑戰(zhàn)越來越嚴峻。各地各部門要充分認識確保糧食安全的極端重要性和復雜性，進一步增強大局意識、責任意識，把保障糧食安全放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，作為保障民生工作的基本任務(wù)，常抓不懈，毫不動搖。

（二）進一步落實糧食安全行政首長責任制。保障全省糧食安全，必須把責任落實到全省各級政府。要堅持和完善我省自2004年開始實施的糧食行政首長負責制，進一步明確和落實各級行政首長對本行政區(qū)域糧食安全的主體責任。省人民政府對全省糧食安全負全面責任，在省長負總責的前提下，實行省、州市、縣三級行政首長責任制。

（三）省人民政府的糧食安全責任。省人民政府承擔保障全省糧食安全的主體責任，全面加強糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設(shè)。主要責任：穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，在全省實行最嚴格的耕地保護制度，提高口糧生產(chǎn)和保障能力；落實和完善糧食扶持及獎勵政策，出臺確保我省口糧安全的有關(guān)政策，抓好糧食生產(chǎn)及收購，保護農(nóng)民種糧積極性；管好全省地方糧食儲備，確保儲備糧數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量良好、調(diào)用高效；實施糧食收儲供應(yīng)安全保障工程，加強糧食流通能力建設(shè)；深化國有糧食企業(yè)改革，促進糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；完善區(qū)域糧食市場調(diào)控機制，增強糧食產(chǎn)銷自我平衡能力，維護糧食市場穩(wěn)定；健全糧食質(zhì)量安全保障體系，落實監(jiān)管責任；大力推進節(jié)糧減損，引導城鄉(xiāng)居民健康消費；督促檢查州、市、縣、區(qū)人民政府糧食安全責任制的落實。

（四）州、市、縣、區(qū)人民政府的糧食安全責任。各州、市、縣、區(qū)人民政府必須切實承擔保障本地糧食安全的主體責任。主要責任：負責本地基本農(nóng)田保護，加強高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，落實糧食生產(chǎn)目標責任制，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保本區(qū)域糧食安全；執(zhí)行好國家和省的糧食生產(chǎn)及收購政策，抓好糧食收購，保護農(nóng)民種糧積極性；健全和完善州、市、縣、區(qū)糧食儲備和風險基金制度，保證地方儲備糧和糧食風險基金達到省定規(guī)模；實施好“糧安工程”項目，搞好糧食流通設(shè)施建設(shè)；推進本級國有糧食企業(yè)改革，培育發(fā)展新型糧食流通主體；推進糧食產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營和精深加工，促進糧食轉(zhuǎn)化增值；鞏固和發(fā)展產(chǎn)銷區(qū)購銷合作關(guān)系，搞好糧食供求平衡；加強糧食市場監(jiān)管，落實糧食質(zhì)量安全責任；完善糧食應(yīng)急機制，切實做好糧食應(yīng)急供應(yīng)工作；大力推進節(jié)糧減損，引導城鄉(xiāng)居民健康消費。

二、鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，提高口糧生產(chǎn)和保障能力

（五） 堅決守住耕地紅線。落實最嚴格的耕地保護制度，確保全省實有耕地面積穩(wěn)定、質(zhì)量提高，糧食種植面積在6500萬畝以上。實施好中低產(chǎn)田地改造工程，采取綜合措施提高耕地基礎(chǔ)地力，提升產(chǎn)出能力。糧食主銷區(qū)要確立糧食種植面積底線。嚴格執(zhí)行政府領(lǐng)導干部耕地和基本農(nóng)田保護離任審計制度。

（六） 加強糧食生產(chǎn)能力建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加有效灌溉面積，提高糧食單產(chǎn)和綜合生產(chǎn)能力。實施好“百億斤糧食增產(chǎn)計劃”，強化對口糧主產(chǎn)州、市和主產(chǎn)縣、市、區(qū)的政策傾斜，糧食主銷區(qū)要切實承擔起自身的糧食生產(chǎn)責任。探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)，將口糧生產(chǎn)能力落實到田塊地頭，保障措施落實到具體項目。推進良種培育、科學種植、節(jié)本降耗、節(jié)水灌溉、農(nóng)機農(nóng)藝融合，堅決制止過度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，提高糧食生產(chǎn)資源利用率。大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，鼓勵發(fā)展木本油料，拓寬糧油供給源。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御、有害生物和病蟲害防控等防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，增強糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力。

（七） 建立新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營體系。積極培育種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體，對其用于晾曬、烘干、倉儲、加工等配套設(shè)施的建設(shè)用地給予支持。加快建立健全承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，鼓勵有條件的農(nóng)戶在自愿的前提下，將承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體。把家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等納入信用評定和授信范圍，采取財政扶持、信貸支持等措施，推行合作式、訂單式、托管式等糧食生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)模式，積極發(fā)展糧食社會化服務(wù)。通過政府購買服務(wù)等方式，支持具備條件的經(jīng)營性服務(wù)組織承擔糧食領(lǐng)域公益性服務(wù)。

三、切實保護種糧積極性，使糧食生產(chǎn)者生產(chǎn)糧食不吃虧、 得實惠、有奔頭

（八）落實和完善糧食扶持政策。認真完善和落實糧食各項補貼政策，進一步提高補貼精準性、指向性。對我省新增糧食直接補貼試行與儲備糧訂單糧食收購掛鉤政策，具體實施方案由省糧食局、發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、工商局和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行另行制定。加強補貼資金監(jiān)管，確保資金及時、足額補貼到糧食生產(chǎn)者手中。引導和支持金融機構(gòu)為糧食生產(chǎn)者提供信貸等金融服務(wù)。完善農(nóng)業(yè)保險制度，對糧食作物保險給予支持。健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償、耕地補償、生態(tài)補償制度，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食加工業(yè)，實施糧食產(chǎn)地初加工補助政策，促進糧食精深加工。

（九）抓好糧食收購。根據(jù)糧食種植布局和交通條件，統(tǒng)籌設(shè)立糧食收購網(wǎng)點，方便農(nóng)民售糧。在繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)主導作用的基礎(chǔ)上，鼓勵和引導符合條件的多元市場主體參與政策性糧食收購。積極支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構(gòu)落實收購資金，加大對符合貸款條件企業(yè)自主收購糧食的支持力度。創(chuàng)新融資擔保機制，采取政府出資引導、糧食企業(yè)和社會資金多渠道出資的方式，解決各地糧食企業(yè)貸款融資難的問題。加強糧食收購市場監(jiān)管，嚴厲打擊“轉(zhuǎn)圈糧”和 “打白條”、壓級壓價等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

（十）努力提高種糧比較收益。完善糧食市場價格形成機制，引導糧食價格保持合理水平。鼓勵和引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與糧食生產(chǎn)者建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式，讓糧食生產(chǎn)者分享加工銷售的收益。健全重要農(nóng)資儲備制度，穩(wěn)定農(nóng)資價格。

四、創(chuàng)新地方糧食儲備機制，管好地方糧食儲備

（十一）切實落實地方糧食儲備。抓緊充實地方糧食儲備， 全省地方糧食儲備規(guī)模不低于45億斤，其中，省級22.5億斤，州市級（含縣級）22.5億斤，各地要按照國家規(guī)定的時限落實到位。地方糧食儲備費用和利息補貼等支出在糧食風險基金中列支，風險基金不足部分由各級財政負擔并列入預(yù)算解決。各級地方糧食儲備動用和輪換價差補貼由各級政府負擔并落實到位。結(jié)合糧食價格變化情況和經(jīng)濟發(fā)展水平，建立和完善地方儲備糧定價、補貼調(diào)整機制。各州、市要定期將地方糧食儲備品種、數(shù)量和布局等信息報送省直有關(guān)部門。

（十二）創(chuàng)新地方糧食儲備機制。抓緊建立和完善省級儲備糧統(tǒng)一管理體制和運行機制，省發(fā)展改革、糧食、財政和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門（單位）要抓緊研究、完善省級儲備糧管理辦法。各地要按照“高效靈活、運作規(guī)范、監(jiān)管到位、保障有力”的原則，進一步完善地方儲備糧管理法規(guī)制度。探索建立政府儲備與社會儲備相結(jié)合的分梯級糧食儲備新機制。通過運用財政、金融、投資等政策手段，建立各級政府掌控的社會糧食周轉(zhuǎn)儲備。鼓勵符合條件的多元市場主體參與地方糧食儲備有關(guān)工作。嚴格執(zhí)行糧食經(jīng)營、加工企業(yè)最低最高庫存制度，鼓勵企業(yè)保持合理商品庫存。進一步建立完善地方和中央糧食儲備協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮調(diào)控市場、穩(wěn)定糧價的協(xié)同效應(yīng)。

五、增強糧食流通能力，提升糧食收儲供應(yīng)保障水平

（十三）加強糧食倉儲設(shè)施建設(shè)和管理。扎實推進實施糧食收儲供應(yīng)安全保障工程，加大投入，創(chuàng)新投融資方式，引導社會資本積極參與，盡快建設(shè)與全省糧食收儲規(guī)模和保障供應(yīng)要求相匹配，布局合理、功能齊全的倉儲體系。繼續(xù)推進糧食“危倉老庫”維修改造工作，省與州市按照1︰1的比例安排落實“危倉老庫”維修改造配套資金。省級1億元配套資金，分2年從省財政預(yù)算安排，即2015年、2016年各安排5000萬元。從2015年起啟動40億斤拆舊建新糧庫建設(shè)項目，中央補助云南新建糧庫省級配套資金，按照中央、省、州市1︰0. 5︰0. 15的比例安排落實。建立國有糧食倉儲物流設(shè)施保護制度，未經(jīng)國家或省糧食行政管理部門批準，不得擅自處理或變更用途。

（十四）積極發(fā)展糧食物流網(wǎng)絡(luò)。大力推廣散糧、成品糧集裝化物流方式。建設(shè)“北糧南運”西南糧食物流通道班列云南裝卸點，在鐵路沿線的主要州、市、縣、區(qū)，建設(shè)專業(yè)完善的糧食專用線、貨場、倉儲、接卸、裝運等鐵路儲運設(shè)施設(shè)備，完善糧食流通體系，打造跨區(qū)域的糧食物流通道。將糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和物流節(jié)點建設(shè)納入各地城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，著力推進省級3個糧食物流園區(qū)和各州、市重點糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。進一步完善云南糧食交易中心功能，加快聯(lián)網(wǎng)競價交易平臺建設(shè)，推進政策性糧食聯(lián)網(wǎng)交易。培育建設(shè)一批成品糧批發(fā)市場。

（十五）加強糧食產(chǎn)銷合作。鼓勵和支持我省糧食企業(yè)與省外主產(chǎn)區(qū)糧食企業(yè)建立更加緊密穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，實施好每年3億斤的省級動態(tài)儲備成品大米產(chǎn)銷合作計劃。鼓勵和支持我省糧油企業(yè)到國內(nèi)主產(chǎn)區(qū)和南亞東南亞糧食主產(chǎn)國投資建設(shè)糧源基地和倉儲物流設(shè)施，建立異地儲備，拓展糧源市場。糧食主產(chǎn)區(qū)要鼓勵企業(yè)在主銷區(qū)建設(shè)倉儲物流設(shè)施和營銷網(wǎng)絡(luò)，主銷區(qū)要在政策上給予必要支持。

六、加快糧食產(chǎn)業(yè)升級，促進糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

（十六）培育發(fā)展新型糧食流通主體。繼續(xù)深化國有糧食企業(yè)改革，推進國有糧食企業(yè)兼并重組，妥善解決國有糧食企業(yè)欠繳職工社會保障金、歷史性虧損掛賬等遺留問題。支持鼓勵省儲備糧管理有限公司和云南軍糧集團有限公司等龍頭企業(yè)做大做強，支持各地各類糧食龍頭企業(yè)加快發(fā)展。積極發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟，培育國有資本與集體資本、非公有資本交叉持股的新型市場主體。支持民營糧食企業(yè)和糧食經(jīng)紀人發(fā)展。鼓勵糧食企業(yè)利用期貨市場規(guī)避經(jīng)營風險。

（十七）加快糧食產(chǎn)業(yè)升級。培育壯大糧食類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持糧食企業(yè)推廣應(yīng)用先進技術(shù)裝備，進行技術(shù)改造升級。開展現(xiàn)代糧倉科技應(yīng)用示范，推廣科技儲糧技術(shù)，實現(xiàn)科技儲糧、綠色儲糧。落實好省人民政府加快發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)的支持政策，重點發(fā)展糧油精深加工，實施“主食產(chǎn)業(yè)化”示范工程、糧油產(chǎn)品“精、特、優(yōu)”工程和“放心糧油”工程，發(fā)展云南特色糧油產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。

（十八）發(fā)揮加工轉(zhuǎn)化對糧食供求的調(diào)節(jié)作用。按照“企業(yè)自愿參與、政府適當補償”的原則，選擇一批骨干糧食加工轉(zhuǎn)化企業(yè)納入糧食市場調(diào)控和應(yīng)急供應(yīng)體系，當糧食供應(yīng)緊張時，相應(yīng)減少或停止企業(yè)非食品用途的糧食加工轉(zhuǎn)化。骨干糧食加工轉(zhuǎn)化企業(yè)的選擇、運作和補償標準辦法，由省發(fā)展改革、糧食、財政、工業(yè)和信息化等部門研究確定。各州、市也要結(jié)合實際，選擇一批糧食加工企業(yè)納入市場調(diào)控和應(yīng)急供應(yīng)體系，并給予適當政策支持。

七、完善糧食調(diào)控機制，保障區(qū)域糧食市場基本穩(wěn)定

（十九）完善糧食調(diào)控機制。有效發(fā)揮糧食儲備吞吐、加工轉(zhuǎn)換的調(diào)節(jié)作用和財政補貼的導向作用，確保全省糧食市場基本穩(wěn)定。主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，推進與周邊國家開展互利共贏的糧食生產(chǎn)和進口貿(mào)易合作，把云南打造成連接中南半島國際糧油貿(mào)易大通道和中國西南糧食安全基地。認真執(zhí)行國家糧食進出口政策，積極配合檢驗檢疫等部門加強進口糧食質(zhì)量安全把關(guān)，配合海關(guān)等部門嚴厲打擊糧食走私。積極探索配額管理方式下的邊民互市糧食進口管理模式，引導和規(guī)范邊境小額貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易。

（二十）健全糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系。2017年底前，建成我省布局合理、設(shè)施完備、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系，確保嚴重自然災(zāi)害或緊急狀態(tài)時的糧食供應(yīng)。在鞏固完善我省已有542個糧油平價銷售點的基礎(chǔ)上，全省再增設(shè)1516個應(yīng)急供應(yīng)點（糧油平價銷售點和放心糧店）確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或3萬人以上的社區(qū)至少有1個應(yīng)急供應(yīng)點，并配套相應(yīng)的應(yīng)急加工企業(yè)、儲備設(shè)施和配送中心。昆明、曲靖、昭通、玉溪、大理等大中城市和價格易波動地區(qū)要按照滿足當?shù)?5天市場供應(yīng)量，其他地區(qū)按照不低于7天市場供應(yīng)量的標準，落實地方成品糧油儲備。采取企業(yè)自愿、政府認定、簽訂合同的方式，選擇符合條件的糧食加工和經(jīng)營企業(yè)承擔應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)并給予必要支持，具體補助標準和監(jiān)管辦法由省糧食局、財政廳、發(fā)展改革委研究確定。

（二十一）加強糧食監(jiān)測預(yù)警。健全糧食生產(chǎn)、流通、加工和消費調(diào)查統(tǒng)計體系，完善產(chǎn)糧大縣糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查制度，確保調(diào)查數(shù)據(jù)及時準確。進一步建立覆蓋全社會的糧食流通統(tǒng)計報告制度，督促各類涉糧企業(yè)按照國家糧食流通統(tǒng)計制度的規(guī)定，建立經(jīng)營臺賬，定期向糧食行政管理等部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，穩(wěn)步推進“智慧糧食”建設(shè)，發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)信息技術(shù)在糧食監(jiān)測預(yù)警中的作用，加強糧食市場監(jiān)測、分析 和信息發(fā)布。

（二十二）維護糧食市場秩序。加快建立糧食經(jīng)營企業(yè)信用體系和糧食市場監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，督促糧食交易主體履行法定義務(wù)，執(zhí)行國家有關(guān)法律、政策和標準，規(guī)范交易行為，降低交易成本，提高流通效率。開展糧食市場規(guī)范整治，堅決打擊囤積居奇、哄抬糧價、以次充好、摻雜使假、計量作弊等擾亂糧食市場秩序的行為。

八、強化糧食質(zhì)量監(jiān)管，切實保障糧食質(zhì)量安全

（二十三）健全糧食質(zhì)量安全保障體系。落實各項治理措施，從源頭上防治糧食污染。2017年底前，在城鄉(xiāng)普遍建立“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。完善糧食質(zhì)量安全標準體系，實行從田間到餐桌的全過程監(jiān)管制度。加強監(jiān)測預(yù)警，嚴防發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性糧食質(zhì)量安全風險。建立超標糧食處置長效機制，禁止不符合食品安全標準的糧食進入口糧市場。健全糧食產(chǎn)地準出制度和質(zhì)量標識制度。

（二十四）落實糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責任。嚴格實行糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責任制和責任追究制度，落實各級政府屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責任。加強基層糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，強化縣、鄉(xiāng)兩級監(jiān)管責任。深入開展糧食質(zhì)量安全治理整頓，完善不合格糧食處理和有關(guān)責任者處罰機制。

九、大力推進節(jié)糧減損，引導城鄉(xiāng)居民健康消費

（二十五）加強愛糧節(jié)糧宣傳教育。深入開展愛糧節(jié)糧宣傳教育，大力普及營養(yǎng)健康知識，建設(shè)青少年愛糧節(jié)糧教育活動基地。教育引導城鄉(xiāng)居民特別是學生養(yǎng)成講健康、講節(jié)約的糧食消費習慣，營造厲行節(jié)糧的濃厚社會氛圍。推行科學文明餐飲消費方式，加強對餐飲業(yè)和單位食堂等的引導和監(jiān)督，大力倡導“光盤行動”，制止糧食浪費行為。各級機關(guān)、國有企業(yè)和公共機構(gòu)要率先垂范，杜絕糧食浪費。

（二十六）全面實施節(jié)糧減損。在糧食生產(chǎn)、流通、消費領(lǐng)域，全面推廣節(jié)糧減損新設(shè)施、新技術(shù)和新裝備，大幅度降低糧食損耗。加快現(xiàn)有糧食倉儲設(shè)施改造，鼓勵新增設(shè)施使用低溫、通風、充氣等綠色儲糧技術(shù)。大力推廣農(nóng)戶科學儲糧，繼續(xù)實施農(nóng)戶科學儲糧建設(shè)項目。督促糧食加工企業(yè)合理控制加工精度，避免過度加工造成糧食浪費和營養(yǎng)流失，提高成品糧出品率和副產(chǎn)品綜合利用率。

十、強化保障措施和監(jiān)督考核，確保糧食安全責任落到實處

（二十七）強化糧食安全保障措施。加強糧食生產(chǎn)指導、科技增糧技術(shù)推廣、環(huán)境監(jiān)測治理、統(tǒng)計信息服務(wù)、行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查、質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管等方面的工作力量。各級政府要按照保障糧食安全的要求，重視支持保障糧食安全有關(guān)工作，建立長效投入保障機制，落實農(nóng)業(yè)、糧食等有關(guān)行政主管部門的職責任務(wù)。

（二十八）建立監(jiān)督考核機制。省發(fā)展改革委、糧食局要會同有關(guān)部門，根據(jù)本意見要求進一步完善糧食安全行政首長責任制檢查考核辦法。省與州市、州市與縣市區(qū)簽訂《糧食安全責任書》，每年進行嚴格考核，并實施獎懲。對成績突出的給予表揚和獎勵，對不合格的予以通報批評、責令整改并追究責任，重大情況及時向省人民政府報告。在落實各級政府糧食安全責任的同時，充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)單位糧食調(diào)控的載體作用，進一步強化各級糧食部門的主體責任，建立健全全系統(tǒng)糧食工作目標考核體系，確保糧食安全責任落到實處。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　云南省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年12月3日

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