記者從國家糧食和物資儲備局獲悉，為認真落實《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》精神，深化糧食等重要農產品收儲制度和價格形成機制改革，國家糧食和物資儲備局等9部門發布了《關于切實做好2018年秋糧收購工作的通知》。2018年繼續在部分主產區實施稻谷最低收購價政策，在東北地區實施玉米、大豆市場化收購加補貼的機制，其他糧食產區和糧食品種由地方政府結合當地實際統籌組織開展收購工作。

記者梳理發現，《通知》從加強組織領導、開展市場化收購、抓好政策性糧食收購、強化收購資金和運力保障、提高為農服務水平、維護收購市場秩序、加強政策宣傳和市場引導等方面明確工作內容，確保秋糧收購工作順暢、平穩、安全，不出現農民“賣糧難”。

針對加強組織領導，《通知》強調，要認真落實糧食安全省長責任制，在當地黨委政府的統一領導下，確保各項政策措施落地見效。糧食產區要圍繞“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧”等重點環節，有針對性解決實際問題。自然災害頻發地區，要加強形勢預判和監測預警，提前做好糧食收獲烘干、超標糧食收購、農業保險兌付等預案。實施補貼政策的地區，財政部門要牽頭制定并落實好補貼實施方案，合理確定各品種補貼標準并及時兌付。

要多措并舉開展市場化收購，結合大力發展糧食產業經濟和實施“優質糧食工程”，采取支持訂單收購、品牌建設、市場營銷、就地加工轉化等措施，培育壯大糧食市場主體。進一步強化產銷銜接，履行糧食產銷合作協議，拓展糧食購銷渠道，創新產銷合作模式，深化產銷合作程度，鞏固產銷合作關系，擴大產銷合作成果。產區要積極為銷區開展貿易、加工、代儲等業務提供便利條件，銷區要鼓勵企業到產區建立糧食生產基地、流通基礎設施，組織糧源滿足本地市場需求。積極發展“互聯網 糧食交易”購銷新模式，充分發揮國家糧食電子交易平臺交收庫、倉單融資等供應鏈服務產品的作用，進一步拓寬營銷渠道。

要認真抓好政策性糧食收購，實施稻谷最低收購價政策地區各有關部門單位，嚴格執行《小麥和稻谷最低收購價執行預案》各項規定。根據糧源分布，合理布設收購網點，提前向社會公布，方便農民售糧。收儲倉容矛盾突出的地區，要采取騰倉并庫、調銷減庫、維修改造等措施，千方百計擴大收儲能力。當市場價格高于最低收購價時，要及時停止實施。啟動預案的地區，要準確把握最低收購價收購質量標準和質價政策，確保收購入庫的糧食數量真實、質量合格、儲存安全。

要強化收購資金和運力保障，各地人民銀行、銀保監會各派出機構等部門，要積極引導金融機構適應糧食市場化收購新形勢，創新融資機制，拓寬融資渠道。商業性金融機構要加大對糧食收購的支持力度，符合條件的可按規定享受現有涉農貸款優惠政策。產區要加強糧食收購信貸支持政策協調，積極搭建銀企對接平臺，按照市場化原則完善糧食收購貸款信用保證基金政策，適當擴大放貸主體和承貸糧食企業的適用范圍，建立健全市場化收購貸款資金保障長效機制。各地特別是東北地區要強化糧食運輸保障，加強路網、港口運行監測和信息服務，加大公路、水路運輸保障力度，開通公路糧食運輸專用通道，強化各種運輸方式銜接，充分利用公鐵、鐵水聯運等形式，保障糧食順暢流通。

要著力提高為農服務水平，加強對農戶庭院儲糧的技術指導，支持農戶配備科學儲糧裝具和設施，最大限度減少“地趴糧”。收儲任務較重的地區，要組織技術人員進村入戶開展預檢，指導幫助糧食整理，并聯系銷售渠道。要加快推進糧食產后服務體系建設，引導企業開展代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售等業務，切實解決糧食晾曬難、儲存難、保質難、銷售難等實際問題。要認真落實環保有關規定，抓緊組織烘干設施改造升級，保障必要的糧食烘干能力，避免發生大面積霉糧壞糧事件。要鼓勵引導保險機構根據農戶需求，開發高保障或補充保障型農業保險產品，逐步推動農業保險從保成本向保產量、保收入轉變。

要切實維護收購市場秩序，加大對糧食收購環節的監督檢查，加強糧食收購市場監管，嚴厲打擊各類違法違規行為。特別是實施政策性糧食收購的地區，要嚴格按照最低收購價執行預案等糧食收購政策規定，切實加強收購流程管理、強化“轉圈糧”“以陳頂新”“先收后轉”的防范措施，重點防范“打白條”、壓級壓價、抬級抬價、拒收農民交售符合標準的糧食、買賣“人情糧”、騙取收購資金和補貼等各類坑農害農、損害國家利益和破壞市場秩序的行為。同時，要進一步加強糧食質量安全監管，嚴防不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。

要加強政策宣傳和市場引導，充分利用報刊、廣播、電視、網絡等各種媒體，多形式、多角度、多渠道、高頻率，廣泛宣傳和解讀糧食收購政策，幫助廣大農民和各類企業準確理解和把握，及時主動回應社會關切。要密切跟蹤市場動態，強化市場監測預警和形勢分析，及時收集、整理和發布秋糧生產、質量、價格、收購進度、糧食供求、運輸情況等信息，客觀反映市場預期。篩選“質優、價高、暢銷”的糧食品種，在明年春播前推介發布，充分發揮糧食流通對生產的引導作用，不斷增加市場優質糧食供給，幫助農民通過優質優價實現增收。

來源：人民網