產(chǎn)糧越多經(jīng)濟(jì)越弱？產(chǎn)糧大縣高質(zhì)量發(fā)展之路該如何走？

安徽阜南縣是產(chǎn)糧大縣，也曾是國(guó)家級(jí)貧困縣。近年來(lái)，該縣在國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局的大力支持下，以優(yōu)質(zhì)糧食工程為抓手，引進(jìn)中糧貿(mào)易、中化農(nóng)業(yè)、中裕食品等大型糧食企業(yè)，構(gòu)建起了優(yōu)質(zhì)小麥“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)”全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購(gòu)、優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)加、優(yōu)銷(xiāo)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，逐漸走出了“高產(chǎn)窮縣”困局，闊步邁向糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。

從“要我種”到“我要種”

阜南縣洪河橋鎮(zhèn)盛郢村東西南三面環(huán)水，屬于淮河流域重要行洪區(qū)。村黨支部書(shū)記趙德海說(shuō)，2019年，村里與中化農(nóng)業(yè)簽訂優(yōu)質(zhì)小麥訂單，主要種植淮麥22。在中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心提供統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一保險(xiǎn)等服務(wù)的情況下，不僅通過(guò)增產(chǎn)、降成本、加價(jià)5%收購(gòu)，讓農(nóng)戶畝均增收200元左右，而且通過(guò)提供全程農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和商業(yè)保險(xiǎn)，給農(nóng)民吃上了“定心丸”。

中化農(nóng)業(yè)安徽公司總經(jīng)理彭江南說(shuō)，在發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥之初，很多種慣了普通小麥的農(nóng)戶并不接受。扶貧首先要扶智扶志，從思想改變開(kāi)始，要做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。

中化農(nóng)業(yè)在苗集鎮(zhèn)前進(jìn)村建設(shè)阜南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心和示范農(nóng)場(chǎng)。技術(shù)服務(wù)中心組建了一支技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。“示范農(nóng)場(chǎng)篩選出的荃麥725，已在阜南大面積推廣。”中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心農(nóng)藝師徐龍說(shuō)。

一年一小步，三年一大步，久久為功，積小勝為大成，從最開(kāi)始的“要我種”到現(xiàn)在的“我要種”，農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了可喜的變化。阜南縣引進(jìn)中糧貿(mào)易和中化農(nóng)業(yè)兩家公司，采取土地托管等形式種植優(yōu)質(zhì)小麥，從2018年在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)種植1.5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥，發(fā)展到2019年在26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥，再發(fā)展到2020年36萬(wàn)多畝優(yōu)質(zhì)小麥，種植規(guī)模迅速擴(kuò)大。其中中化農(nóng)業(yè)種植31.4351萬(wàn)畝、中糧貿(mào)易種植5萬(wàn)畝。

好糧是種出來(lái)的。在2020年遭遇疫情、暖冬、倒春寒、赤霉病、條銹病的情況下，阜南優(yōu)質(zhì)小麥不僅實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收，而且由于小麥品種統(tǒng)一、品質(zhì)提升，糧食加工企業(yè)主動(dòng)前來(lái)對(duì)接和采購(gòu)，甚至出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)小麥“搶購(gòu)現(xiàn)象”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購(gòu)。

國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)人表示，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程、加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有利于通過(guò)優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)解決種糧比較效益偏低的問(wèn)題，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)、穩(wěn)定糧食種植面積的積極性，調(diào)動(dòng)主產(chǎn)區(qū)更好履行保護(hù)耕地、提升糧食產(chǎn)能責(zé)任的積極性，逐步建立區(qū)域性糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)與增收互促共進(jìn)。

從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

2018年以來(lái)，阜南縣在國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局支持下，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)。中化農(nóng)業(yè)和中糧貿(mào)易兩家企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)戶提供從小麥生產(chǎn)到銷(xiāo)售的全過(guò)程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步邁進(jìn)。

在中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心一間教室內(nèi)，幾十位糧食經(jīng)紀(jì)人正在認(rèn)真聽(tīng)講。彭江南說(shuō)，公司每年都要舉辦各種培訓(xùn)班，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心把投入品方面的優(yōu)勢(shì)與科技、農(nóng)產(chǎn)品、數(shù)字化、金融等資源要素有機(jī)結(jié)合，以訂單農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)托管為主要手段，助力農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效、消費(fèi)者得實(shí)惠，提升阜南小麥的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

3年來(lái)，阜南縣小麥生產(chǎn)發(fā)生了革命性的變化。農(nóng)業(yè)種植方式由以前的一家一戶粗放式經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化集約化轉(zhuǎn)型；采用智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)精準(zhǔn)安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)從“靠天吃飯”到“知天而作”的轉(zhuǎn)變；小麥品種從以前的160多個(gè)優(yōu)化集中到現(xiàn)在的4個(gè)，實(shí)現(xiàn)了品種的單一化發(fā)展；糧食儲(chǔ)存從以前的品種混儲(chǔ)向?qū)}(cāng)儲(chǔ)存轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)”，提高了優(yōu)質(zhì)小麥的溢價(jià)能力；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向種糧大戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為主轉(zhuǎn)型；在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、縣域中小企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”。

國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)人表示，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，有利于培育糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、利益共同體，加快小農(nóng)戶有效對(duì)接大市場(chǎng)；有利于就近就地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，持續(xù)鞏固提升脫貧成效，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

從產(chǎn)糧大縣到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣

阜南縣是典型的產(chǎn)糧大縣產(chǎn)業(yè)弱縣，域內(nèi)沒(méi)有一家成規(guī)模的加工企業(yè)。近年來(lái)，在國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局的大力幫扶下，阜南縣充分發(fā)揮全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣、重點(diǎn)商品糧基地優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)龍頭企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群，著力促進(jìn)優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)購(gòu)、優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)加、優(yōu)銷(xiāo)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，增強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性和持續(xù)性。

在阜南縣糧食食品產(chǎn)業(yè)園，中裕食品投資建設(shè)的面粉加工廠已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)。中裕食品阜南項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉凱告訴記者，他們將投資6.3億元建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥加工及深加工示范基地，一期投資2.4億元建設(shè)年處理30萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)小麥專(zhuān)用粉生產(chǎn)線，帶動(dòng)60萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥種植；二期計(jì)劃投資3.9億元發(fā)展小麥精深加工，生產(chǎn)特級(jí)食用酒精、谷朊粉、速凍食品等高附加值產(chǎn)品。此外，還將建設(shè)全國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地、安徽綠色倉(cāng)儲(chǔ)示范基地、皖西北糧食集散中心、主食產(chǎn)業(yè)化及冷鏈物流區(qū)域配送中心、糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心、皖西北糧食電子交易平臺(tái)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升糧食產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

目前產(chǎn)糧大縣面臨的一個(gè)共性問(wèn)題，就是一產(chǎn)不強(qiáng)、二產(chǎn)不優(yōu)、三產(chǎn)不活。在國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局的幫扶下，阜南縣通過(guò)引進(jìn)大型糧食企業(yè)，逐步構(gòu)建起優(yōu)質(zhì)小麥“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷(xiāo)”全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，摘掉了國(guó)家級(jí)貧困縣的帽子，發(fā)展目標(biāo)從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興，為產(chǎn)糧大縣高質(zhì)量發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)探索出了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

為了助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，在財(cái)政部的大力支持下，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局在貧困地區(qū)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，重點(diǎn)支持258個(gè)國(guó)家級(jí)貧困產(chǎn)糧縣，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)扶貧與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。2020年重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)在64個(gè)國(guó)家級(jí)貧困產(chǎn)糧縣推廣阜南經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食訂單200多萬(wàn)畝，推動(dòng)貧困地區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為保障國(guó)家糧食安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》（2021年1月8日 8版）