自疫情發生以來，西藏自治區全力保障全區糧油市場供應安全，糧食供應充足。記者從西藏糧食和物資儲備局了解到，8月8日～11月7日，累計銷售供應糧食9.99萬噸、食用油0.78萬噸，市場保持穩定，價格基本平穩，供應鏈持續暢通。

西藏自治區糧食和物資儲備局局長徐海表示，西藏緊急啟動疫情防控糧油保供機制，切實加強供應調度，特別是充分發揮動態儲備快捷靈活、保供高效、調控及時的作用，組織動態應急儲備企業第一時間響應糧食市場需求，積極組織糧源投放市場，保持敞開供應、全時供應，有力應對疫情初期群眾集中購糧高峰，確保了群眾“米袋子”供應量足價穩。

凡事預則立，不預則廢。西藏能夠在疫情中有力保障糧油供應不脫銷、不斷檔，與多年來持續強化糧食安全保障能力密不可分。徐海表示，近年來，自治區黨委、政府堅決扛起維護糧食安全重大政治責任，2022年成立了由自治區黨委、政府主要領導為組長的自治區糧食安全黨政同責工作領導小組，為推動全區糧食安全責任制落實提供了有力組織保障。進一步健全糧食產購儲加銷協同保障機制，穩定糧食生產、完善糧食收購機制、提升政府儲備能力、提高糧食應急保障能力、確保糧食穩定供應和健全糧食監管體系，全方位提升區域糧食安全保障能力，筑牢區域糧食安全屏障，為維護經濟發展、社會穩定和區域糧食安全奠定了堅實基礎。

青稞是西藏主要的糧食作物。近年來，西藏不斷提高農業綜合生產能力，糧食產量連續7年穩定在100萬噸以上。其中，青稞產量超過80萬噸，青稞良種覆蓋率超過90%，青稞安全的基礎更加穩固。為了調動農民種植青稞的積極性，西藏進一步健全完善農民糧食收益保障機制，除了貫徹實施良種補貼、農機具購置補貼等國家一系列惠農富農政策外，2022年提高青稞最低收購價，每公斤收購價格為3.94元，較2021年提高了0.04元。同時，創新實施青稞收購價補分離補貼政策，種糧農民隨行就市向政府委托收購企業銷售當年當地產青稞，還可以享受每公斤0.2元補貼。在健全完善的政策引導和市場調控措施的綜合作用下，青稞價格保持平穩上升的態勢。“我今年種了120多畝青稞，畝產800斤左右，預計今年種糧收入近20萬元。”西藏日喀則市桑珠孜區邊雄鄉甲根村農民次仁群培說。

充足的地方儲備是保障區域糧食安全的“第一道防線”。西藏根據全區經濟社會發展形勢變化，適時調整優化儲備規模、品種結構、區域布局，建立了一定數量的動態應急儲備糧和成品糧油儲備，區、市、縣三級儲備體系進一步健全完善，儲備庫點覆蓋全區74個縣，地方儲備物質基礎不斷夯實。同時，社會儲糧能力持續增強，農戶庫存糧食和企業商品糧庫存均有所增加。建立轄區內中央與地方儲備協同運作機制，實現功能互補、信息互通、調控互動，充分發揮了兩級儲備“調控市場、平衡供求、穩定糧價”的協同效應。

加強各級儲備糧管理，是確保儲備糧安全的重要舉措。徐海表示，近年來，西藏著力壓實市、縣級黨委、政府保障糧食安全主體責任，形成了逐級負責、齊抓共管、協調聯動的良性管理局面。對地方糧食儲備安全管理進行系統性變革和整體性重塑，完善了儲備治理體系，提高了儲備治理能力，防止“轉圈糧”“人情糧”等各種腐敗行為發生。

在世紀疫情和百年變局交織之下，不確定難預料的因素增多，各種“黑天鵝”“灰犀牛”等突發事件時有發生。為了應對各種糧食安全突發事件，西藏扎實推進糧食應急體系建設，糧食應急供應保證能力不斷提升，確保了糧油市場供應鏈暢通、價格保持平穩。據了解，目前，西藏已建成應急供應網點207個、應急加工企業26家、放心糧油店及配送中心42家，與應急供應企業簽訂應急保障協議，基本覆蓋了重點區域、邊境地區、易災縣鄉，實現從批發到零售的有機銜接和高效運轉。為了提高突發事件應急處置能力，西藏高度重視應急演練工作，開展了區市兩級糧食和物資應急演練，通過演練檢驗預案、磨合機制、鍛煉隊伍，提高急時戰時快速響應和即時轉換能力。

為了確保糧源穩定，西藏自治區通過加強產銷協作，與10余個內地產糧省建立糧食產銷穩定合作關系，豐富了區域內糧油品種，保證了西藏糧源充裕。“西藏推進建立省際間糧食聯保互保機制，拓展穩固內地成品糧源進藏渠道，確保全區糧食供需總量動態平衡。”徐海說。

來源：《中國改革報》（2022年11月16日 2版）