近日，國家糧食和物資儲備局印發了《中央儲備棉倉儲管理辦法》（國糧倉規〔2022〕254號，以下簡稱《辦法》）。現就《辦法》出臺背景、制定依據和主要內容解讀如下：

一、出臺背景

2018年機構改革后，國家糧食和物資儲備局新增中央儲備棉管理職能。為加強中央儲備棉倉儲管理，國家糧食和物資儲備局從制度入手，著力整合現行有關規定；多次組織研討并赴中央儲備棉承儲企業開展實地調研，充分吸收基層工作經驗，廣泛聽取有關方面意見建議，并予以完善。《辦法》的制訂填補了中央儲備棉倉儲管理在國家制度層面的空白，為加強和規范中央儲備棉倉儲管理工作提供了遵循及保障。

二、制定依據

依據《棉花質量監督管理條例》（國務院令 2017年第314號）等法規制度和國家關于加強中央儲備棉管理的有關規定要求，并結合中央儲備棉管理實踐，制定本《辦法》。

三、主要內容

《辦法》分為總則、基本要求、儲存堆碼、保管養護、出入庫管理、監督檢查和附則，共七章39條。第一章“總則”。主要指《辦法》制定的目的和依據、適用范圍、管理主體、運營主體和承儲主體。第二章“基本要求”。明確了中央儲備棉倉儲管理基本要求，包括落實計劃、加強管理、承儲要求、倉庫標識、專庫儲存、專人保管、賬卡管理和設施維護等。第三章“儲存堆碼”。規范了承儲企業儲存堆碼方面的具體要求，包括分類置放、儲存安全、規范堆碼、清掃銜接、專業設計和臨時存放要求等。第四章“保管養護”。主要明確了承儲企業在日常保管方面的具體要求，包括日常檢查、日常清潔、溫濕度控制和異味排查等。第五章“出入庫管理”。重點明確了出入庫管理，包括出入庫計劃、質量檢驗，入庫驗收，出入庫記賬和出入庫作業等。第六章“監督檢查”。重點明確了監督檢查的主體、內容和結果的處理，包括檢查內容、配合檢查、信用管理和責任追究等。第七章“附則”。主要闡明了《辦法》的解釋權限和實施時效等。

相關鏈接：

《中央儲備棉倉儲管理辦法》