近年來，江蘇省糧食和物資儲備系統深入貫徹黨中央、國務院關于糧食安全的戰略部署，認真落實習近平總書記“保障糧食安全，要在增產和減損兩端同時發力”的重要指示精神，聚焦建立節糧長效機制、提升儲糧質效水平、推動減損科技研發、營造愛糧節糧濃厚氛圍，推動全鏈條節糧減損取得明顯實效。

一、強化立法修規，建立長效機制

通過建立健全節糧減損法規制度體系，推動多部門綜合施策，全社會共同參與，促進糧食全產業鏈節約減損。

一是率先出臺節糧減損法規。2020年施行的《江蘇省糧食流通條例》是全國糧食主產省出臺的首部涉糧地方性法規，率先立法明確“鼓勵節約用糧，倡導健康生活”，強調縣級以上地方人民政府及其部門應當加強愛糧節糧宣傳教育，支持愛糧節糧宣傳教育基地建設；鼓勵糧食經營主體應用新設施、新技術和新裝備，節約糧食、減少損耗，為全省推進糧食節約減損提供了法治保障。

二是推動節約減損意見出臺。貫徹落實《糧食節約行動方案》，以省委辦公廳、省政府辦公廳名義出臺《關于推進糧食節約減損的意見》，細化糧食全產業鏈節約減損的具體舉措和保障措施，建立健全節糧減損科技創新、制度標準和宣傳監測體系，構建從田間到餐桌的全鏈條節約機制。細化推進糧食節約減損具體任務，確保落地落細落實。

三是加快節約減損專項立法。為采取強有力措施減少各環節糧食損失浪費，我省加快糧食節約減損地方立法進程。目前已列入省人大常委會2023年立法調研項目，同步開展節糧減損調查研究，多維度全方位梳理節糧減損薄弱點、發力點，為立法做好準備，力爭實現全國糧食節約減損地方立法零的突破。

二、強化綠色優儲，提升質效水平

以建設“安全糧庫、綠色糧庫、智慧糧庫、美麗糧庫”為目標，深入實施優質糧食工程，錨定綠色優儲方向，有效改善倉儲設施條件，大力推廣綠色儲糧技術，全省倉儲環節節約減損能力有效提升。

一是發揮高質量考核指揮棒作用。省委、省政府將糧食收儲安全保障“現代型倉儲設施覆蓋率”納入全省高質量發展年度重點工作考評指標體系。以此為契機，創新開展整市推進倉儲設施建設示范。省級財政資金補助基數和比例雙提升，2022年全省安排資金8.7億元，建設倉容162萬噸。截至目前，全省完好倉容達4563萬噸，現代型倉儲設施覆蓋率達83.5%以上，安全儲糧、優糧優儲基礎不斷夯實。

二是提升儲糧設施綠色節約功能。深入實施“糧食綠色倉儲提升”等六大行動，強化倉儲性能和儲藏功效，持續升級倉儲設施設備，應用節糧減損新工藝新設備降低儲糧損失。下達財政資金2980萬元，推動約100萬噸倉儲設施升級改造，全省氮氣儲糧、“四合一”技術應用倉容比例等不斷提升，多殺菌素儲糧害蟲防治等百余項技術得到應用，低溫準低溫儲糧倉容量居全國第一位。

三是推動節約減損技術集成示范。結合全國第一批綠色儲糧標準化試點工作，積極落實財政配套資金支持張家港糧食購銷總公司、江蘇無錫國家糧食儲備庫、南京糧食集團開展節糧減損項目試點，推進綠色儲糧技術集成應用。目前，3家單位工作進展良好，并在全國優質糧食工程現場會上展示交流。通過對比試驗研究、數據采集分析、編制操作規程、制定相關標準，逐步形成可復制、可推廣的第五儲糧生態區節糧減損技術示范。

三、強化科技賦能，推動技術升級

聚力創新鮮明導向，面向科技前沿、行業痛點，推進關鍵減損技術提質升級，減少糧食產后損失，助力耕好節約減損“無形良田”。

一是加強研究指導減損實踐。聯合國家糧食產后服務技術創新中心，開展《江蘇省“十四五”期間糧食綠色倉儲管理技術體系研究》，為指導倉儲規范化、綠色化、標準化管理、促進節糧減損提供技術依據。鼓勵市縣積極應用省級研究成果，通過理論與實踐結合，打造節糧減損“江蘇樣板”。評選發布5家年度創新優秀團隊和10大科技創新成果，促進節糧減損技術對接轉化。

二是政策支持重點項目研發。聯合省科技廳，將“糧食產后保質減損及綠色智慧倉儲關鍵技術和裝備研發與應用”等研究項目新增列入“省科技計劃專項資金重點研發計劃”，引導行業聚焦節糧減損關鍵難題開展重點攻關，單個項目財政支持達300萬元。積極為儲糧企業、科研院校等牽線搭橋、組團申報，省糧油質量監測中心“基于糧食倉儲保質減損的節能智慧管控技術與裝備研發應用”等項目獲得支持，推進節約減損科技創新。

三是改進適度加工減損工藝。引導企業適度加工，合理確定加工精度，提高出品率。盱眙大庭昌糧油公司創新加工工藝，提高大米留胚率達90%以上，在保留營養的同時，提高出米率3個百分點以上。據不完全統計，近兩年我省對糧油生產設備改造或提檔升級，碎米率控制在6%-7%。飼料行業堅持把飼料用玉米、豆粕減量替代作為飼料糧節約減損的重點任務，取得明顯成效。

四、強化政策引導，營造良好氛圍

堅持黨委領導、政府主導、行業引導、公眾參與，強化規范管理和宣傳引導并重，推動節糧減損取得實效，節約糧食、反對浪費在全社會蔚然成風。

一是強化規范管理。擬定“安全糧庫、綠色糧庫、智慧糧庫、美麗糧庫”評價要點，推動出臺“現代化糧庫建設和管理導則”，明確流通環節節糧減損技術工藝。修訂糧油倉儲單位備案管理辦法，解讀《政府儲備糧食倉儲管理辦法》并開展線上知識測查，向管理要效能。出臺江蘇省省級儲備糧安全儲藏水分指標的有關文件，在確保安全儲藏基礎上，減少因過度烘干、過度通風等造成的糧食損失浪費。組織全省糧食儲存環節損失損耗調查，分析789個農戶儲糧樣本和535個糧庫儲糧樣本形成分析報告。調查顯示，我省糧庫儲藏周期內綜合損耗率小于1%，散糧港口作業損耗率約為0.1%。

二是發揮產后服務作用。全省安排獎補資金4.2億元，建設218個糧食產后服務中心，實現產糧大縣全覆蓋，提升糧食儲存質量、減少產后損失、助農減損增收。全省入統糧食企業擁有烘干設備2445臺（套），烘干能力15.58萬噸/日，通過糧食產后服務體系建設，全年可減少糧食損失13萬噸以上，助農增收1.4億元以上。

三是加強宣傳引導。結合科技活動周、世界糧食日、糧食安全宣傳周等，印發節糧減損宣傳手冊和資料匯編，開展“江蘇巾幗興糧節糧倡議”、糧食節約行動主題征文、微作品征集大賽、小發明、小創造、小創意作品征集、青年志愿服務等主題活動，在地鐵沿線滾動播出愛糧節糧宣傳視頻，線上線下廣泛報道節糧減損經驗做法和典型事例。創建全國首個以“節糧減損”為主題的特色專題網站和“節糧減損在行動”公眾號。截至目前，全省培育61個國家及省級糧食安全宣傳教育基地，引領帶動全社會形成勤儉節約、愛糧惜糧、反對浪費的社會風尚。

下一步，我們將以本次會議為契機，按照國家局統一部署，進一步推動以“安全糧庫、綠色糧庫、智慧糧庫、美麗糧庫”為重點的現代化糧庫建設，持之以恒開展好糧食節約行動，為全面提升節糧減損能力，更高效率、更加有力地守護好新時代的“大國糧倉”探索江蘇之路。